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关于推动XX市5G智慧多功能路灯杆产业项目建设投资运营的建议书(模板范文)

来源:智慧杆网 时间:2023-11-16 21:30:00

尊敬的XX市领导:

5G智慧多功能灯杆是“新基建”我国战略的重要载体,其高扩展、集约化、最佳的边缘计算与智慧城市硬件搭载等特点是美化城市,提升城市智能治理水平重要抓手。在新建及改造道路项目中,通过挂载住建照明、公安、交通、城管、市政、综治、民生等职能部门或领域所需设施设备,实现多杆合一、多箱合一、多网合一以及多平台合一的“一网统管”成效,进一步减少后期投入,有效提升沿街立面的市容景观。此外,在中长期运营方面,还可利用其节点取电取网及空间位置集约优势,实现长期可持续的挂载租赁等领域的运营收益。

5G智慧多功能灯杆相关产业经过3-4年的发展,目前全国尚处于初期,仅上海大规模建设,西北地区包括西宁、兰州等其他地方都属于小规模试点阶段。经权威机构预测2025年该产业超千亿,智慧多功能灯杆关联的智慧城市与智慧能源、新基建与数字经济等产业规模超万亿。同时,其又是城市管理与服务应用的优良载体,服务新型智慧基础设施、智能公路和5G与AI等数字经济产业的最佳设施设备载体和重要节点。

《XX市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施》中提出:各相关部门在符合安全等相关要求的前提下免费开放所属路灯杆、公安(城管)监控杆、交通指示牌、公交车站亭、电力杆塔、城市公园等公共设施。推动通信基础设施集约化建设,整合优化现有资源,组织各通信运营商合力推进5G基站铁塔、室内分布系统、通信管线等设施共建共享。积极争取我国、省级专项资金,加大绿色产业引导资金等现有专项资金支持力度,对创新引领明显、带动面广、社会效益大的5G关键技术、重点应用和共性平台给予专项扶持,鼓励创业投资基金、私募基金等社会资本支持5G发展。

《XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确,要推动传统基础设施数字化、智能化改造,加快布局 5G、人工智能、大数据平台,建设安全绿色数据中心,实施“上云用数赋智”行动。到 2025 年,5G用户占比达到 65%,基本实现市区、县区、重点乡镇和景区 5G全覆盖。

同时,依托城市运行指挥中心,升级“城市数字大脑”,探索推进城市运行“一网通管”,提升智能高效运行能力。加强国土空间等数据治理,构建可视化城市空间数字平台。推进“感知西宁”落地建设。推进 5G 通信基础设施及配套建设、区块链应用平台、智慧杆建设等新型基础设施项目,市域现代化治理创新平台、数字化景区等新型智慧应用项目。

就XX市新型智慧多功能路灯杆基础设施投资与项目建设运营新模式,我司拟请示如下建议:

一、现状概述与当前建议

当前,XX市现有道路及公共区域照明存在暗盲区、设备老化陈旧、光衰严重、多杆林立等病害,不但显著影响公共通行,还不具备5G微基站加载、新型智慧城市物联感知终端接入及集约式长期运营收益的条件。

为了改变上述不足,在借鉴国内先进城市建设经验后,建议可在XX市新建道路同步建设5G智慧多功能灯杆,在老旧道路基于实际情况按需逐步开展5G智慧多功能灯杆升级改造建设。依托计划内建设资金或者相关运营收益,小批量按需建设搭载于智慧多功能灯杆上的清洁能源补给站、智慧照明系统、智慧交通、智慧安防、智慧城管及5G基站等新型智慧基础设施,实现美化城市促进城市智能治理,培育本土产业发展发挥巨大商业价值。

二、拟推荐的创新型项目建设模式及其优势

我国最新专项债资金投向范围,将重点支持新基建等领域,特别将具有社会公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为支持重点。智慧多功能灯杆作为典型的融合基础设施,高度贴近上述政策范畴,可以借力此领域专项债政策。同时,建成后智慧多功能灯杆搭载智慧停车设备、5G基站、太阳能风能发电、广告服务后实现的商业盈利收益用于支付智慧多功能灯杆特许经营权偿还专项债,及进一步改造高盈利能力路段。

我司愿配合XX市国有投融资建设平台,拟以申报专项债与商业化运营相结合的方式投资建设XX市智慧多功能杆产业,通过创新的方式在更新城市基础设施建设的同时,盘活城市资产,推进智慧城市治理。这将实现以下成效:一是持续做大做强国有平台公司;二是提档升级城市沿街立面品质和市容整体风貌;三是充实地方财政来源和借力我国专项债;四是助力5G通信基础设施建设,带动本地数字经济产业发展。

三、产业投资运营收益预测

我司拟在XX市主城区主干道、次干道及重要路段全覆盖5G智慧多功能灯杆,需建设智慧多功能灯杆10000套(预估),其余次、支路、乡镇道路采用将传统高压钠灯更换为高效节能环保的LED路灯(含单灯控制器系统)的方案,共更换LED路灯9492盏(预估),投资总金额约97148.9万元,其中更换9492盏LED路灯投资为1423.8万元。智慧多功能灯杆投资额70%拟申请专项债券,申请发行专项债68004.23万元,年利率按3.43%,项目特许经营期按15年计算,智慧多功能灯杆经营期的营业收入预测总共246144.99万元,扣除运营成本的利润总额为135069.2万元,所得税33767.3万元,净利润总额101301.9万元。项目的投资内部收益率为9.14%,投资回收期约为12.6年,完全可以如期偿还债券借款。

四、请示事项

为了实现上述设想,具体建议与请示事项如下:

1.明确XX市政府相关主管部门(建议住建局),牵头主导和监督智慧多功能灯杆项目建设与运营行业管理,协同沟通相关部门和委办局组织协同实施工作。

2.确定我司优先实施智慧多功能灯杆试点路段(拟新建与改扩建道路)投资建设,以及主导智慧多功能灯杆新场景应用“投、建、营、管”等相关业务落地。

3.指定我司在政府相关部门(建议住建局)的监管与指导下,领衔负责本市5G智慧多功能灯杆其衍生智慧应用的统一规划、建设、管理、运营和运维等相关方案设计工作。

4.启动编制全区关于新型智慧基础设施建设运营的《建设工程可行性研究报告》、相关产业规划及智慧多功能灯杆建设技术参考规范,包括建设与运维管理办法、推动路径、建设计划、运营模式、盈利模式及专项债券申请方法等研究咨询。

特此请示,妥否,请批复!

敬上


杭州叁仟智慧城市科技有限公司

2020年7月16日


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